Вернуться к: Курс по Программе повышения квалификации для руководителей, специалистов и лиц, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

План курса

1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К ним относятся Федеральные законы: от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»,

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020             

№ 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (вступили в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г. включительно), а также другие федеральные законы, касающиеся вопросов пожарной безопасности, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, законы субъектов Российской Федерации, подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, локальные правовые акты — правила пожарной безопасности в организациях и инструкции по действиям в случае пожара.

Техническое          регулирование       в        области        пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Ненормативные правовые акты:

все правовые акты, не обладающие признаками нормативности от назначений должностных лиц организаций, участвующих в обеспечении пожарной безопасности, до принятия актов, ограничивающих в период повышенной пожарной опасности пользование лесами и разведение огня, процессуальные документы, издаваемые органами государственного пожарного надзора в ходе дознания и производства дел об административных правонарушениях.

 

2. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. (Статья 3 ФЗ-69).

Система обеспечения пожарной безопасности — совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научнотехнического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности: нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности; создание пожарной охраны и организация ее деятельности; разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

• реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной
• безопасности; проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам
• пожарной безопасности; содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения
• к обеспечению пожарной безопасности; научно-техническое обеспечение пожарной безопасности; информационное обеспечение в области пожарной безопасности; осуществление федерального государственного пожарного надзора и других
• контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности; производство пожарно-технической продукции;
• осуществление деятельности в области пожарной безопасности; лицензирование отдельных видов деятельности и подтверждение

соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее — подтверждение соответствия); тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ; учет пожаров и их последствий; установление особого противопожарного режима; организация и осуществление профилактики пожаров.